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访谈主题:2013年3月23日泉州经济技术开发区上线泉州广播电视台889新闻频道《政风行风热线》直播间

时间:2013-09-27  阅读人次 :137     信息来源:泉州经济开发区
[主持人]:这几年,泉州开发区在政风行风建设方面有什么好的经验做法?
 
[泉州经济技术开发区党工委委员、管委会副主任 黄华强答]:开发区党工委、管委会历来高度重视政风行风建设,坚持纠建并举、标本兼治的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,牢固树立抓政风行风就是抓发展的观念,从抓教育、抓制度、抓监督入手,动员社会各界积极参与政风行风建设, 推动部门和行业认真解决人民群众反映强烈的突出问题,进一步营造良好的发展环境。一是创新服务机制,搭建便民服务平台。开发建设初期,我们实行了“一幢楼办公”、“一条龙服务”的服务机制;随着机构和服务职能的增多,又积极探索“一次性”收办制和代办制、导办制,建立项目审批“马上办”服务机制,设立招商服务中心,做到入区企业的一切审批审核服务需求由招商服务中心集中统一受理、专人代办、专人帮办,实施保姆式、全方位、全过程跟踪服务;2005年底,又顺应发展的要求,创建了一个集行政审批、招商服务和效能投诉于一体的综合性服务机构——开发区行政服务中心,实行跨部门全程办事代理制,为企业提供一个全新的更为方便快捷的服务平台。二是创新活动载体,密切党群关系、政企关系。我们以服务群众和群众满意为导向,每年组织百家企业评议机关部门及其工作人员的服务效能和工作作风;通过建立领导干部挂钩联系企业制度、建立优化发展环境监测点制度和行评代表定期反馈问题建议制度等办法,建立企业诉求和问题意见征集渠道,采取走出去和请进来相结合的办法,充分查摆解决存在问题,提高服务企业服务群众的质量和效率。三是创新制度体系,规范服务行为。建立和完善机关效能工作制度,制定出台《关于进一步提高行政机关办事效率的八条工作意见》和《关于推动“马上就办”促进投资环境的实施意见》,优化行政审批服务,加强效能管理。采取联合督查、交流暗访等形式,围绕机关作风和服务效能坚持每月一督查,督促改进和解决存在问题,提高服务质量。四是创新质询机制,畅通监督渠道。在全市率先开展“面对面”政风行风问题质询活动,搭建“面对面”质询交流和评价平台,让服务企业的政府部门单位“一把手”当面回答服务对象的质询提问,让行评代表和企业(群众)代表评议职能部门工作作风、服务效率和水平,以此推动开发区政风行风的根本好转。

    总的来讲,这几年随着政风行风建设的深入开展,部门和行业工作作风有了进一步的转变,强化了服务功能,优化了发展环境,拉近了政府与群众的距离,全区风正气顺、人和业兴的局面进一步形成。

[网友问]:请问在开发区申请冠福建省名的企业名称需要什么条件?怎么申报?

[泉州经济技术开发区工商局局长 肖朝辉答]:根据省工商局的有关规定,企业名称冠以省名或在名称中间加括号使用省名的,注册资金应达到500万元。如果名称中不使用行业类别用语表述企业所从事行业的,和单独使用、组合使用“实业”、“发展”、“开发”、“工程”等无法具体体现企业所从事行业字样的,企业注册资本5000万元以上,同时,企业经济活动性质分别属于国民经济行业3个以上大类(即经营范围应包含3类行业)。

    申报冠福建省名的企业名称,新设立或变更的,申请人均可持名称预先核准的申请材料直接向开发区行政服务中心工商注册窗口申报。

[网友问]:我是在开发区局登记的一家有限公司,成立时是实行分期缴资,但由于目前股东在资金上遇到一定困难,无法按时到资,有什么办法给予帮助解决?

[泉州经济技术开发区工商局局长 肖朝辉答]:根据《公司法》的规定,有限公司全体股东首期出资额不得低于注册资本的20%,其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足。但近年来,根据省、市、区工商局制订的优惠政策,目前,对首期已到资,其余注册资金因暂时性资金困难未能按期到资的企业,经企业申请,允许其到资期限延长一年。因此,像你这类情况,可以直接向开发区工商局提出申请,延长到资期限。如果延期后仍无法到资的,就应申请减资。

[网友问]:我是在开发区登记的一家企业,目前经营范围仍为“筹建”。这是因为自厂房建好后,一直没有找到合适的项目开展经营活动,只能把厂房全部出租,原打算将营业执照注销,但由于当时办理土地证及房产证的时候都是以企业名义进行办理,因此也无法注销,像这类情况,应如何处理?

[泉州经济技术开发区工商局局长 肖朝辉答]:根据《公司法》有关规定,公司自成立后无正当理由超过六个月未开业的,或者开业后自行停业连续六个月以上的,可以由公司登记机关吊销营业执照。但由于该企业办理土地证及房产证均以企业名义进行办理,如果吊销或注销该营业执照,将对企业造成一定影响。近年,省、市、区工商局出台了优惠政策,支持企业存续,像该企业这种情况,可以在不变更企业名称的前提下,将经营范围变更为“企业自有厂房出租”。企业可以直接向开发区行政服务中心工商注册窗口提交申请保留名称、变更范围的报告和变更经营范围的相关材料办理变更登记。

[网友问]:在扶持企业二次创业中,开发区工商局有没有出台什么特别的优惠政策?

[泉州经济技术开发区工商局局长 肖朝辉答]:去年,我局制订了《关于放宽市场准入条件服务“二次创业”的若干措施》,提出了一些有实效性的服务措施,在服务内容是主要涉及了企业名称、经营场所、经营范围等方面的优惠。其中比较特别的有几方面:

    一是在场所方面,支持发展企业集中办公区,从事文化创意产业及软件设计开发、网络技术开发、电子商务、贸易等不影响周边环境和公共安全或采用流动经营的企业,允许其在开发区管委会指定的企业集中办公区集中登记,实行“一址多照”,不要求公司必须有常驻人员。

    二是在经营范围方面,对于进入园区的企业,只要经营范围未被法律、法规和政策禁止的、符合开发区产业发展和产业布局的,都允许企业开放经营。在核定经营范围时,我们也支持企业使用能反映和体现出所从事的产业(行业)发展规律、发展趋势的模式、经营业态特点的行业习惯用语。

    三是在企业出资方式方面,允许投资者以专利、商标、版权等知识产权和法律法规允许的其他无形资产作价出资,设立科研机构的,科技成果完成者和成果转化的主要实施者也可以将获得奖励的技术股作价出资,最高均可占注册资本的70%。

[网友问]:今年315的活动主题是什么?消费者购买到假冒伪劣商品后怎么办?

[泉州经济技术开发区工商局局长 肖朝辉答]:今年的活动主题是“让消费者更有力量”。

    消费者购买到假冒伪劣商品,(1)保存好购买商品的票据。票据是证明消费者与商家购买合同成立的核心证据,消费者在购买商品时要记得向商家索票索证,并妥善保存票据。(2)及时与商家协商解决,协商时双方要本着互谅互解互让的原则,积极妥善解决纠纷。(3)协商不成的,消费者可以拨打12315消费者诉台投诉,并提供购买票据,申请消费调解。(4)调解没有结果的,消费者可以向法院起诉;如果双方一致同意或事先有约定的还可以向仲裁机构申请仲裁。

[主持人]:泉州开发区作为我市唯一的国家级经技术开发区,是我市民营企业和产业聚集区,也是我市投资“软环境”的样板区,请问作为公安机关如何在民营企业“二次创业”提供服务保障的?

[泉州经济技术开发区公安分局局长 黄文通答]:去年以来,我们开发区公安分局响应市委、市政府的号角,积极投身于服务保障民营企业“二次创业”:一是从帮助企业解决实际困难入手,出台了服务保障民营“二次创业”的十项措施;二是针对开发区企业多、外来人口多的特点,我们购置了全市第一部流动警务车,深入车间、厂区,开展现场服务、错时服务、预约服务;组织开展了“进百企、入千户、访万民”活动,通过现场走访、警务QQ平台、公安微博、警务联系卡、“平安开发区”宣传展板、专家进企业法律宣讲、民警挂钩帮扶等形式,帮助企业解决实际困难;三是积极搭建警企互动平台,设立38个警企联系点、2个企业警务室和7个治安岗亭;四是用心整治安,重点打击非法集资、合同诈骗、商业贿赂等涉众性犯罪和网络经济犯罪;五是积极构筑防线,推出了治安查管常态化、流动人口管理实时化、公共场所管理等级化和巡逻防控网格化的“四化”措施,构建全方位、多层次的防控防线。

[主持人]:您刚才讲到,开发区外来务工人员多。那么,请问局长,如果我是一名外来务工者,该如何申报暂住证和申领居住证呢?

[泉州经济技术开发区公安分局局长 黄文通答]:您提的问题涉及到两个方面,一是申报暂住证问题。二是申领居住证问题。关于申报暂住证问题:离开常住户口所在地,拟在暂住地居住一个月以上且年满16周岁的人员可持身份证到当地公安机关办理。关于申领居住证问题:已办理居住登记满一年或办理暂住证满一年,有稳定住所、稳定就业的条件,可持身份证及相关稳定住所证明、稳定收入证明到公安机关申领。

[主持人]:我们接着刚才的话题,申领居住证有何优惠政策呢?

[泉州经济技术开发区公安分局局长 黄文通答]:根根市委、市政府的决定,申领居住证的流动人口将成为“新泉州人”,享有选举、教育、住房、保险、医疗卫生、法律援助等24项同城“市民化”待遇。

[主持人]:摩托车或电动车已成为了广大新泉州人的一种交通工具,但是我时而听说摩托车或电动车被盗等情况,请问局长,摩托车或电动车丢失了怎么办,如何防范被盗呢?

[泉州经济技术开发区公安分局局长 黄文通答]:这是个很好的问题。市民在丢失了自行车、电动车或摩托车后,一定要向公安机关报案。我们受理后,也将尽最大的力量去侦破案件,尽早找回被盗的车辆。关于如何防范被盗问题,作为我们公安机关一方面将通过加大对被盗车辆的侦查力度,狠狠打击盗车犯罪活动;另一方面我们也将进一步加大对易发案件区域的巡逻防控,并通过各种秘密手段进行防控。同时,我们也提醒市民朋友们,要把车辆停放在有人看护的区域,上好防盗锁,有条件的可以加装“车卫士”, 以免让犯罪分子有机可乘。

[主持人]:现在诈骗活动形形色色、花样繁多,请问局长常见的有哪几种类型,该如何防骗呢?

[泉州经济技术开发区公安分局局长 黄文通答]:诈骗活动大体可分为封建迷信类、拾物平分类、假药类、手机号码中奖类、招工类、假外币类和诈骗手机等。其中以人流密集的地方如市场、医院、居民小区等地发案居多,骗子多选择向女性、中老年人和病患者下手行骗。

    在此,我们教您防骗三招:1.当有陌生人通过各种方式,主动献上某种“殷勤”或“意外之财”时,要特别留意可能面临的是一场骗局;2.戒除贪念,千万别轻易相信陌生人的“惠顾”;3.遇到骗局,尽量记住骗子的体貌特征或其他特点,及时报警。

[主持人]:现在走在马路上,该如何防止手机、背包等被抢呢?

[泉州经济技术开发区公安分局局长 黄文通答]:我们提醒市民,在马路行走时,要注意来往车辆,尤其是摩托车,慎防歹徒骑摩托车抢夺手机或背包。手袋或手提包要随身携带,不要随便搁置,行街时最好斜挂于身体的前方或远离机动车道,避免被飞车抢夺。同时,警方再次呼吁市民不要单独携带巨款外出,必要时要乘坐出租车,最好两人以上结伴而行。

[主持人]:春节期间,有很多外来员工自驾车辆回家过年,车辆行驶中也有些交通违法行为。现在已经返回泉州了,可是这些异地交通违法该怎么处理呢?

[泉州经济技术开发区公安分局局长 黄文通答]:是的,的确很久朋友出现异地交通违法行为这种现象。按照目前的规定,您可以在现在工作地或居住地附近的公安交通处理窗口或高速交通处理窗口进行处理,但是要分两种情况:一种是省内一般公路异地交通违法的,可以在省内任何一个普通交通处理窗口进行处理,省内高速公路异地交通违法的,可以在省内任何一个高速交通处理窗口进行处理;另一种是省外交通违法,恰恰相反,如果是省外一般公路异地交通违法的,可以在省内任何一个高速交通处理窗口进行处理;如果是省外高速公路异地交通违法的,可以在省内任何一个普通交通处理窗口进行处理。

[主持人]:近年来,泉州开发区在助推民营企业二次创业、扶持促进企业转变提升方面出台了哪些惠企政策?

[泉州经济技术开发区科技经济发展局局长 吴志灵答]:政策环境是投资环境的重要内容。近年来,开发区始终把惠企政策作为投资软环境建设的主要内容,不断发挥政策的叠加效应,以此吸引投资、助推企业发展。近年来,开发区党工委、管委会先后在推进民营企业“二次创业”、产业集聚、自主创新、品牌创建、改制上市、发展总部经济、引进轻资产企业、企业技改等方面制定出台了十多份惠企政策,这些政策含金量高达1亿多元。如在助推民营企业“二次创业”方面,在省市政策基础上,开发区专门研究出台了《泉州经济技术开发区推进民营企业“二次创业”的实施意见(试行)》,从推动转型升级、优化投资结构、扶持做大做强、壮大人才队伍、强化要素保障、拓展发展空间、提升服务水平等七大方面30个细项对民营企业“二次创业”进行全面扶持。在推动企业转型升级方面,出台了《关于加快引进轻资产企业的若干意见》、《关于促进总部经济发展的实施意见》等政策,从税收返还、税收奖励、租金补助、用地保障、人才奖励等方面鼓励和扶持企业创业。同时还制定出台了《关于进一步推动实施自主创新战略建设创新型开发区的决定》、《关于调整充实品牌奖励政策的通知》等相关政策,通过实实在在的政策措施让企业“得实惠”,助推企业转变提升、发展壮大。

    特别是近期在对接“金改区”机遇中,开发区投建了泉州市股权融资服务中心,先后针对性出台了《关于进一步推进企业改制上市工作的意见》、《关于加快股权投资产业发展的若干意见》、《关于进一步推进企业到场外资本市场挂牌融资工作的若干意见》等政策,这些政策将对服务企业上市融资、扩大经营规模起到积极的引导和扶持作用。

    近期,开发区将编制新的《惠企经济政策摘编》,以便企业更全面了解开发区在扶持服务企业发展方面的政策措施,使企业用好用足政策。

[主持人]:科技经济发展局的主要职能是什么,承担的行政审核审批事项有哪些?

[泉州经济技术开发区科技经济发展局局长 吴志灵答]:科技经济发展局是开发区管委会内设的综合经济管理职能部门,加挂对外经济贸易局、安全生产监督管理局、知识产权局牌子,主要负责开发区发展改革、经济贸易、安全生产、招商引资、重点项目建设、企业服务、科技管理、国家安全、外事、统计等工作职能。目前,我局负责受理的行政审核审批事项共有48项,涵盖企业投资项目建议书(立项)审批、外商投资企业的新设及变更审批、外商投资企业增加投资总额与注册资本审批、外商投资企业股权变更审批、外商投资项目核准、乙种危险化学品经营许可的申办及变更、出具加工贸易企业生产能力证明和加工贸易业务批准证、企业投资项目备案等。

    对所有审核审批事项,我局始终按照行政审批制度改革的要求,专门设立行政审核审批科,所有涉及审核审批事项全部由该科室受理,遵循“快接、快审、快办、快结”和企业至上的办事服务原则,严格办事程序,实行窗口录入制、首问责任制、一次性告知制度。对即办件,做到即来即办、办完即取;对非即办件,实行审核审批提速,最大限度地压缩审批审核时限,基本在4个工作日以内办结。

[主持人]:开发区是企业的摇篮。作为企业,入驻开发区有什么门槛或开发区对投资企业有何具体要求?企业投资需要经过哪些流程?

[泉州经济技术开发区科技经济发展局局长 吴志灵答]:招商引资是开发区的主线。我区欢迎广大创业者到开发区投资兴业。企业项目申请入驻开发区时,主要有以下五方面的要求:一是必须符合国家产业政策,符合泉州市、开发区的产业导向、环保要求;二是属于《外商投资产业指导目录》鼓励类项目、允许类项目;三是每亩产值150万元、税收10万元以上;四是投资总额不能低于100万美元;五是自建厂房投资总额不低于200万美元。

    在服务企业办理投资方面,开发区专门制作了投资指南,详细介绍了入驻企业从与开发区签订投资项目用地预约协议书到企业投产服务一条龙的流程,具体视投资项目是否内、外资,是否涉及前置审批许可,是否需自建厂房,流程不一。开发区专门成立了招商办,抽调素质高、业务精的干部集中办公,全程指导入驻企业办理入驻的各项手续。

    通过这次政风行风直通车,希望社会各界进一步了解泉州开发区,走进泉州开发区,投资泉州开发区!

[主持人]:泉州开发区作为国家级开发区和我市高新区分园区,在推动企业自主创新方面有哪些好的做法?

[泉州经济技术开发区科技经济发展局局长 吴志灵答]:自主创新是科技发展的灵魂,也是企业实现更快更好发展的动力源泉。开发区党工委、管委会高度重视企业自主创新工作,着力优化创新体制和机制,通过深入开展企业自主创新三年行动,不断提升企业创新能力。2012年,开发区高新技术企业产值占全区工业总产值的59.6%,单位面积高新技术产业产值18亿元/平方公里。每万人口专利授权量100.25件,每万人口发明专利拥有量达12.63件,均位于全市前列。开发区在推动企业自主创新方面,主要有以下三方面的经验做法:

    一是出台《关于进一步推动实施自主创新战略建设创新型开发区的决定》等相关扶持政策,不断加大科技投入力度,每年科技三项费用投入比重均达到财政总支出的2%以上,用于引导鼓励企业开展自主创新。二是大力推进创新服务平台建设和科技金融服务,优化创新创业环境。投建了国家级高新技术企业孵化基地,为科技成长型企业提供研究、开发、中试平台,专门成立了高新技术创业服务中心和泉州股权融资服务中心,加强泉州高新区清濛园和国家火炬计划电子信息特色产业基地的建设。三是积极为企业牵线搭桥,推动产、学、研合作。近几年,开发区先后与印度、美国等境外知名科研机构和中科院、清华大学、国防科大、厦门大学等国内知名高校、科研院所建立了技术合作关系。积极开展项目对接,组织近百家企业参加历届中国海峡项目成果交易会,实现对接项目近500项。

[主持人]:泉州列入全国创建安全发展城市试点城市之一,将通过构筑“八大体系”、实现“五个明显”,促进安全生产与经济建设同步协调发展,开发区作为民营企业高度聚集的区域,在“安全发展城市”创建中有哪些具体举措?

[泉州经济技术开发区科技经济发展局局长 吴志灵答]:创建安全发展城市已列入今年度市政府安全生产法定作业,开发区党工委、管委会高度重视、积极响应,结合区情,研究制定了创建安全发展开发区方案,通过制度、机制、举措等方面,致力于构建立体化安全产生监督格局,以安全促发展。一是创新监管制度。以安全生产“一岗双责”为基础,结合开发区机构精简实际,推行具有开发区特色的“领导挂钩抓总督促、部门专项与‘包企’相结合、全区齐抓共管”的安全生产监管制度,打造企业安全生产网格化监管新格局,确实做到安全监管横到边、纵到底,全覆盖。二是创新激励机制。引导企业积极开展安全生产标准化达标建设,通过持续改进,不断提升企业安全生产标准化建设水平和企业的本质安全。对在规定期限内达到国家、省级安全生产标准一、二级的企业,将给予一定的奖励。三是创新监管手段。探索建立安全生产专家介入排查制度。每半年选择5-10家安全生产风险性较高的企业,列入邀请安全专家参与安全生产事故隐患排查范围,及时发现和整治一些深层次、重大的事故隐患。探索重点企业安全生产规范化辅导制度。对一些安全生产重点企业,引导其依托有资质的安全生产专业机构实施安全生产规范化辅导,不断提高企业安全管理能力和水平,提升企业本质安全。四是常态化检查机制。持续深入开展道路交通、消防安全等重点行业(领域)专项治理和打非治违行动。每季度、节假日、重要时段组织开展全区安全生产大检查,对存在重大安全生产隐患的企业,实行挂牌督办。编制《企业安全生产检查手册》、《企业安全生产检查记录本》、《企业安全生产自查记录本》,分层次召开培训会议,不断规范安全生产检查行为,确保安全生产检查工作落到实处,取得实效。

    备注:八大体系:落实安全监管责任;调整安全发展结构;建立隐患排查治理;夯实安全生产基础;构建安全生产保障;完善全民安全宣传教育;建设事故应急救援;健全考核奖惩与公众监督。

    五个明显:安全发展结构明显优化;生产事故指标明显下降;安全本质水平明显提升;全民安全意识明显增强;安全生产环境明显改善。

[主持人]:泉州开发区作为流动人口大户,计生服务管理将面临许多问题,请问开发区有什么好的经验做法吗?

[泉州经济技术开发区社会事业局局长 李晓光答]:针对企业密集、机构“瘦身”、流动人口多的特点,探索“建立平台,企自管理、均等服务、统筹推进”管理模式,一是建立流动人口信息平台,全区数据集中管理,联网管理;二是企自管理。每家企业聘请流动人口服务管理员,开展流动人口服务管理优秀、合格企业创建活动,三是均等服务。教育均等、健康均等、国策均等。四是统筹推进。开发区实行社会事业局、计划生育局 “两块牌子一套人马”,整合卫生、计生、教育等社会事业管理职能和服务资源,消除了体制障碍,形成统筹推进均等化服务合力。

[主持人]:开发区外来工子女就近入学有什么规定?

[泉州经济技术开发区社会事业局局长 李晓光答]:在开发区经商、务工的外来人口,6至15周岁的子女,具有正常学习能力的可以就近入学。我局每年5、6月期间,都会将招生文件下发到各单位、企业和小区物业管理处等,并在实验学校的网络平台上进行公告。报名持家长或监护人暂住证(居住证)、务工证或用人单位劳动合同或本人营业执照。九年义务教育免费入学,即免交学杂费和代办费,

[主持人]:开发区在服务外来工子女上有什么创新举措?

[泉州经济技术开发区社会事业局局长 李晓光答]:一是义务教育全免费、无门槛入学。免收学杂费和代办费,该项费用由政府财政承担;二是国标校车接送。政府每月为乘坐校车的学生补贴100元,家长只需承担一部分乘车费用;三是爱心家教进企业,学校指导企业建立“爱心教室”,组织党团员教师、青年骨干教师志愿者深入部分企业,免费为外来工子女辅导功课、督促作业、培养兴趣特长。四是融入整合,以闽南文化为载体,在学生中融入社会活动动,比如:同游名胜地——泉州名胜古迹、同唱一首歌——《开发区之歌》等。

[主持人]:开发区聚集了大量的外来务工人员,这些外来工的精神文化生活如何?

[泉州经济技术开发区社会事业局局长 李晓光答]:外来工确实是我区人口的一大组成部分,丰富外来工的精神文化生活是一项重要工作。一是企业方面,鼓励企业加大文体基础设施建设的投入,比如投建篮球场、健身房、图书室等,确保外来工有地方进行文体活动。二是政府方面,积极主导实施各类全区性文体活动,如建设开发区激情广场,开展各类群众性自娱自乐文体活动;实施文化进企业工程,为10家企业购置投影设备;定期举办诸如“开发区百场篮球邀请赛”、“开发区拔河比赛”等群众喜闻乐见的全区性文体比赛,今年我们还将举办文化节。

[主持人]:泉州开发区行政服务中心相对各县(区、市)的行政服务中心有什么特点,请你介绍一下?

[泉州经济技术开发区行政服务中心管理处负责人 蔡钊光答]:开发区行政服务中心成立于2006年5月,中心以打造“高效率、低成本、零障碍”的服务环境为目标,实行“一门受理,并联服务,统筹协调,限时办结”的运行机制,现有6个部门进驻中心,进驻行政审批事项135项,区级审批权限57项(扣除工商局24项、消防大队7项,区直审批权限仅为26项)。窗口AB角工作人员17人,A角和审批科长常驻中心11人。中心平均办件约3000件,办结率100%,即办件达52%。今年即办率将达到70%以上。中心荣获市级文明单位、青年文明号、工人先锋号等十多项荣誉。主要有以下特色:一是相对其他县区,开发区没有乡镇代管,部门较为精简,服务对象以企业为主,以及部分个体工商户,社会管理类权限尚未下放至行政服务中心;二是开展扶持民营企业二次创业行政指导宣传与培训;三是中心全程使用网上行政审批系统,设置了办件预登记窗口,设置了自动服务操作台,配置了用于滚动审批实时状态的电子显示屏;四是中心工商窗口开通了114电话预约平台,群众可通过114电话或网络预约,到窗口后根据预约的时间可即时办理。

[主持人]:开发区行政服务中心主要服务对象是企业,请问为企业服务方面你们是怎么做的?

[泉州经济技术开发区行政服务中心管理处负责人 蔡钊光答]:这方面我们的主要做法:第一是健全企业联络员制度,开展行政指导培训。为加强我区行政服务中心各职能窗口与企业之间的联系,建立健全企业联络员制度,在企业与政府之间搭建起一个沟通互动的平台,中心联合各职能部门、单位开展了一系列便民便企的政策法规宣传与培训,有力促进政企间的沟通互动。如开展企业改制上市宣讲培训,行政服务中心邀请了工商局、上市办等单位有丰富经验的业务能手进行授课,并进行现场答疑。通过开展企业改制上市前政策法规的宣传与指导,及时传递新出台的政策法规,引导企业守法经营,促进市场经济的健康、快速发展。工商窗口对力声(福建)通信股份有限公司在改制上市(挂牌)过程中涉及工商业务问题提出了指导性意见,并配合开发区上市办帮助企业制定切实可行的改制方案,成功推动企业在天交所挂牌。该公司为表示感谢,送来“服务企业发展  助力二次创业”的锦旗。我们还举办住房公积金政策专项宣讲,中心联合泉州市住房公积金管理中心市区管理部、泉州经济技术开发区科经局、人事劳动局,开展住房公积金政策宣传讲座,拓宽政府关注民生、关注住房困难职工的渠道,帮助广大中低收入职工通过建立住房公积金制度实现“住有所居”的民生目标。

    第二是转变服务方式,加大项目服务协调力度。按照“提前介入、主动告知、全程跟踪、协调办理”的要求,转变服务方式,从被动坐等,转变为主动上门服务。中心组织各职能窗口工作人员主动深入企业和重点项目建设单位进行调研,对列入重点项目和上市企业涉及到的审批事项、流程事先告知企业主,做到服务在前,审批在后,确保项目审批顺畅。认真听取服务对象的意见和建议,了解服务对象的需求,实地协调解决项目报批中的疑难问题。对现场提出的问题、难题不能解决的事项,通过收集整理,梳理出5条意见,形成书面材料及时向上级领导反馈,并逐一跟踪落实。

[主持人]:开发区提升行政服务效能,尤其是简政提速方面做了哪些工作,取得哪些突破?

[泉州经济技术开发区行政服务中心管理处负责人 蔡钊光答]:(一)简政提速。中心组织驻中心各部门开展审批时限压缩,增加即办率,提高审批效率;一是清理审批事项。现有审批事项135项;二是精简审批材料。对现行审批事项共精减申报材料20项,涉及2个部门14个大项;三是压缩审批时限。在去年压缩审批时限141个工作日的基础上,近期我们协调各部门进行时限再压缩,时效再提速,尽快达到市委市政府的新的更高要求,尤其是即办率要有大幅提高。平均审批时限比法定审批时限缩短了69.75%,有效地提高审批服务效能。

    (二)服务特色。

    开通“绿色通道”。中心将涉及区级审批服务的57个投资支撑项目(包括列入市行政服务中心“绿色通道”服务17个项目)纳入我区行政审批服务“绿色通道”项目。在各部门公开承诺时限的基础上,网上审批系统自动压缩50%的办理时间,督促经办人员提前办结。    

    推行容缺预审。对纳入市区 “五大战役”的重点建设项目,只要基本条件具备,申报材料主件齐全,推行“容缺预审”, 梳理确定涉及5个部门37项可容缺的事项及范围。有效解决了部门互为前置及业主无法及时提供申报材料造成延后申报这一问题,大大方便企业办事,提升了审批效率。

    开通网上预约通道,通过现场预约、电话预约、网络预约等形式为企业提供预约服务、上门服务。

[主持人]:开发区行政服务中心,在行政服务标准化方面已经开展了哪些尝试,效果怎样?

[泉州经济技术开发区行政服务中心管理处负责人 蔡钊光答]:一是抓制度建设。随着行政审批改革的不断发展变化,原有制度已无法满足中心要求。结合开发区实际,中心出台了《关于印发行政服务中心行政审批服务责任制度的通知》、《关于印发行政服务中心AB岗工作制度的通知》。严格要求进驻中心部门明确分管领导、审批科负责人和窗口AB岗工作人员,进一步规范窗口人员,提高中心管理水平。

    二是抓文化建设。围绕支部“创先争优树典型,提升服务作表率”的实践主题,实施“五项工程”(即:素质工程、亮点工程、畅通工程、廉政工程、透明工程)。中心制订了“六个注重”的共性承诺,即:注重学习理论,注重“开门纳谏”,注重质量分析,注重礼仪礼貌,注重服务创新,注重作风建设;要求中心窗口工作人员承诺“六清”,即:咨询一次说清,表格一次发清,要求一次讲清,材料一次收清,受理一次审清,规费一次算清。制作了“党员承诺岗”桌牌置放到服务窗口向社会公众公开承诺,自觉接受群众监督,做到“党员身份亮出来,平时工作看得出”。

    三是抓简政提速。在原有简政提速的基础上,继续压缩审批时限,精简审批材料,压缩审批环节,实现程序最简、时限最短、效率最高。继续优化重点项目“绿色通道”、容缺预审等,更好地的服务开发区经济社会发展。

[网友问]:我是开发区XX餐饮店的(X先生)今年,我正在筹备开一家海鲜馆,已经在装修了,不知道要去哪儿办理餐饮证?要找哪个局啊?

[泉州经济技术开发区行政服务中心管理处负责人 蔡钊光答]:你好!我是泉州经济技术开发区行政服务中心管理处负责人。你刚才提出的问题,是这样的。您要办理的餐饮服务许可证,请您到开发区盛泰路管委会二楼后面的行政服务中心大厅卫生窗口直接办理。这里也提醒一下你,为了你能快速办理完成,建议你通过(http://fwzx.qingmeng.gov.cn:81)区行政服务中心网站下载申请表格,了解办证所需要的材料。

[网友问]:哦,这样啊。我想快点开张,不知道要怎样才能办得快一些?我比较着急。

[泉州经济技术开发区行政服务中心管理处负责人 蔡钊光答]:你好。是这样的。你可以通过刚才我们说的区行政服务中心网站进行网上申报。接到申请后,我们中心卫生窗口进行初步审查以后,会派人到你装修的地方现场勘察,指导你如何装修,才能达到卫生标准。这样,等你装修完成后,到卫生窗口办理正式申请。

[网友问]:哦,非常感谢你们。我马上上网办理网上申请。

[泉州经济技术开发区行政服务中心管理处负责人 蔡钊光答]:如果你在办理过程中有出现什么问题,或者有什么意见或建议,你可以拨打我们的咨询服务电话:22358186。我们会随时帮助你解决问题。

[主持人]:作为外来务工人员聚集的工业区,开发区如何解决外来务工人员的住房问题,落实全市保障性住房建设任务?

[泉州经济技术开发区国土规划建设局局长 柯贤初答]:泉州开发区自1996年创立以来,经过17年的开发建设,已经初步建成了经济快速增长、产业集聚发展、基础设施完善和管理精简高效的国家级经济技术开发区。由于园区的生活设施用地基本已开发建设,没有土地可供政府投资建设保障性住房。开发区党工委、管委会高度重视外业务工人员住房问题,立足园区实际,充分利用国家、省、市保障性住房相关优惠政策,加大宣传力度,引导和鼓励区内民营企业利用自有资金和土地建设公共租赁住房。2011年完成6家企业投资4550万元完成新建640套公共租赁住房,2012年2家企业投资1322万元完成新建216套公共租赁住房,2013年1家企业投资4200万元正在建设245套公共租赁住房。同时泉州开发区清濛园区作为泉州市中心市区,根据泉州市人民政府办公室关于印发泉州市保障性住房管理规定的通知(泉政办【2013】17号)文件精神,我们将加大政策宣传力度,主动帮助符合条件的外来务工人员申请政府统筹分配的保障性住房。

[主持人]:开发区在无乡镇、村居委会等基层组织的条件下,住宅小区卫生考评工作仍走在全市前列,请问开发区如何加强小区物业管理工作?

[泉州经济技术开发区国土规划建设局局长 柯贤初答]:开发区共有10个住宅小区全部列入市卫生考评中心考评范围,在无基层组织为依托的条件下,开发区立足实际,一是党工委、管委会每年拨出50万元专款,作为整治、提升物业管理和奖励工作到位、成绩突出的物业管理单位及个人的专项经费,还专门招聘2名工作人员从事住宅小区物业管理工作,配备电单车,每天对辖区内10个住宅小区进行巡查,及时发现问题及时要求物业公司进行整改。二是着力抓好物业服务企业管理,要求物业公司对所管理的住宅小区做到卫生保洁、秩序维护、治安管理规范化,具体落实到每一个物业服务项目,制订整改提升方案,对发现的问题立即整改到位,通过督促物业公司整改提升,嘉龙现代城、建龙花苑、江南御景等小区在消防隐患整治、治安管理、小区环境保洁等方面有较大的改善,在卫生考评中取得较好的成绩。三是推进金盾小区整治工作,2012年顺利完成了金盾小区业委会换届选举工作,金盾小区成功委托泉州顺佳物业管理有限公司对小区提供物业管理服务工作,在新的业委会班子的齐心协力下,在顺佳公司的管理下,金盾小区的卫生保洁和治安管理方面取得较大改善。四是创建“物业管理示范项目”。开发区推荐奥林匹克花园创建全国物业管理示范项目,嘉龙现代城获得2012年泉州市物业管理示范项目称号。2013年我区将继续支持各住宅小区积极申报创建物业管理示范项目,力求做到以点带面,促进我区物业管理行业规范发展。

[主持人]:泉州正在实施环泉州湾大城市计划,泉州开发区如何主动融入环湾规划建设?

[泉州经济技术开发区国土规划建设局局长 柯贤初答]:2009年以来,泉州市委连续四年召开环泉州湾城市规划工作会议,确定了环湾、向湾、同城的发展主题。我区主动融入环湾建设,一方面,我区坚持“与中心城市结合度较高的产业园区”的特色,会同泉州市城乡规划局开展泉州开发区清濛园区控制性详细规划修编工作,进一步明确开发区清濛园区产业功能定位,优化用地布局,改善交通组织,加强城市功能和市政配套,提升城市景观;目前已完成编制工作,正处在报批阶段。另一方面,根据党工委、管委会关于泉州开发区深度开发的工作思路,支持和引导清濛园区产业转型升级,促进“老园区、新发展”,我区组织开展狮子山商务园发展策划及概念规划编制工作,重点对清濛现园区产业现状及发展空间进行梳理、整合、优化和提升,进一步完善开发区生产性服务业规划布局。第三,完善开发区对外连接通道,对接田安大桥、晋江北片区改造和凤池路,近期将实施崇顺街东延伸段建设、吉泰路南延伸段建设、园区二号路南延伸段建设及四路号建设,打通清濛园区东向、南向新通道;争取尽快启动与鲤城区南环路相连的吉泰路北延伸段建设,积极构建对外开放,来往便捷,物流顺畅的交通网络。四是加快狮子山公园、妙音山公园、职工文化活动中心、激情文化广场等项目规划建设步伐,进一步完善区内公交网络,优化提升园区城市功能配套,创造吸纳人才和推进产业工人本地化的良好发展环境。

[主持人]:作为泉州开发区“飞地”发展的官桥园区,在园区规划上有什么新亮点?

[泉州经济技术开发区国土规划建设局局长 柯贤初答]:泉州经济技术开发区官桥园区,位于南安官桥镇区东北部,东距泉州市区12公里,北距南安市区15公里,总规划面积约15平方公里。从交通环境看,这里南邻国道324线福厦高速公路牛山、泉州南、池店3个出入口,泉厦高速铁路站场、泉州石井港区均在10公里半径范围内,距离厦门机场77公里、距离晋江机场仅20公里,海陆空交通均十分便捷。作为上市公司的创业园、品牌企业的承载体、现代服务业的新高地,官桥园区在规划设计上有别于传统的工业园区,按照建设宜业宜居的现代化产业新城的目标,以精品意识和一流水准进行规划建设,力争建设成为基础完善、功能明晰、特色鲜明、环境优美的现代新型园区。官桥园区未来将形成“一心一轴七区”的空间规划结构。一心:即为综合服务核心园区,包括行政中心区新兴产业孵化园区、企业创业园区、企业总部及商业金融区。一轴:即为联系园区东北方向的交通发展轴,东与出口加工区相联系。七区:即为北部工业园区、西北部工业园区、西部工业与物流园区、南部工业园区、发展中心区、研发创新和居住配套园区。官桥园区将以建设和谐园区为目标,结合下洋溪整治,将下洋溪两岸打造成为集高科技产业区、创业服务区和高级金融商贸居住区为一体的功能区。不久的将来,官桥园区将成为一个集“山、水、园”于一体,自然与城市建设相互交融的和谐生态园区。

[主持人]:2012年省市都先后出台了“三旧”改造相关政策,开发区“三旧”改造工作有何进展?

[泉州经济技术开发区国土规划建设局局长 柯贤初答]:根据《泉州市人民政府关于推进中心市区旧城镇旧厂房旧村庄改造的试行实施意见》(泉政文【2012】81号),“三旧”是指旧厂房、旧村庄、旧城镇,泉州开发区没有管辖乡镇、村,主要是涉及的旧厂房和一些园中村。泉州开发区积极推动“三旧”改造工作。主要做以下几方面工作:一是在园区控规修编和“三旧”改造专项规划的指导下,积极协调工业企业利用现有厂房举办信息服务、研发设计、文化创意、仓储物流等生产性服务业。二是为改善园中村群众居住环境,完善基础设施和城市功能配套建设,积极与晋江市协调,争取支持实施园中村的旧村改造。三是重点加强环狮子山区域等重点地段进行引导,建设成集创意空间、艺术广场、时尚街区、商务办公与休闲娱乐于一体的综合性创意园区。

[主持人]:开发区连续2年在市卫生考评中取得第一名的好成绩,离不开环卫工人的辛苦工作,请问开发区环卫工人待遇如何?

[泉州经济技术开发区国土规划建设局局长 柯贤初答]:开发区现有环卫工人182人,其中女职工127人,比例占职工总数的70%,负责开发区近110万平方米的道路清扫保洁、12座公厕的管理维护及区内企事业单位、沿街1120家店面垃圾的收集清运服务。党工委、管委会对环卫工人待遇问题高度重视,一是在全市最早为环卫工人办理社会养老保险,我区根据社保缴交规定,为符合缴交条件环卫工人办理社会养老保险手续。二是早在2003年,开发区已按照《工伤保险条例》要求,及时为每个员工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费。对超规定年龄的员工给予购买平安保险公司的意外商业险,每人每年160元。三是在2011年起又为环卫工人办理“农民工、外来工”医疗保险。同时将环卫工纳入参保市总工会职工医疗互助保险,解决环卫工的医疗救助问题,同时我司工会设立特困职工救助基金,每年对遭受疾病或家庭经济困难的工人发放困难补助。四是为进一步提高一线作业环卫工人福利待遇,根据环卫工人服务时间长短发放年终奖金和卫生考评奖励金。五是设立环卫工爱心服务站,为环卫工人无偿提供工作休息、卫生保健、困难帮扶、心理援助等服务。六是解决环卫工人住房问题,在办公室场所紧张的情况下,从市政服务公司办公楼挤出近2000平方米办公场所改造成60间环卫工宿舍,并从新建设的西片区垃圾中转站三至五层办公场所规划为25间环卫工宿舍,基本解决了140多名外地环卫工的住宿问题,同时给予免费用水和每人每月15度的贴补福利用电。七是改善环卫工人工作条件。通过购置2辆侧装挂桶式垃圾专用收集车,1辆压缩式垃圾专用收集车,300多个垃圾专用收集桶,完善环卫作业的配套设施,实现沿街店面、企业垃圾机械收集,使环卫工人的劳动强度得到有效的改善。除此之外我区还定期对一线环卫工人进行安全生产教育和培训,使环卫工人具备必要的安全生产意识,熟悉安全生产制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。

[主持人]:试用期的期限如何确定?

[泉州经济技术开发区人事劳动局局长 肖志伟答]:根据《劳动合同法》第十九条的规定,试用期的期限根据劳动合同期限设定:劳动合同期限3个月以上不满1年的,试用期不得超过1个月;劳动合同期限1年以上不满3年的,试用期不得超过2个月;3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过6个月。

[主持人]:“工伤自理”条款是否有效?

[泉州经济技术开发区人事劳动局局长 肖志伟答]:一些用人单位在于劳动者订立劳动合同时,约定劳动者在劳动过程中“工伤自理”,即发生工伤的由劳动者自己承担责任,用人单位概不负责;或者约定不为劳动者缴纳社会保险等内容。尽管在劳动合同订立时劳动者表示同意,但这种劳动合同条款由于违反了《劳动法》《劳动合同法》《工伤保险条例》等法律、法规的规定,因此属于无效条款。

[主持人]:用人单位规章制度对劳动者有约束力吗?

[泉州经济技术开发区人事劳动局局长 肖志伟答]:用人单位依照法定程序制定、内容不违反法律法规并向本单位职工公示使其知悉的规章制度,对本单位以及本单位的劳动者具有约束力,本单位以及本单位劳动者应当遵守。

[主持人]:用人单位向试用期劳动者支付劳动者工资的下限是多少?

[泉州经济技术开发区人事劳动局局长 肖志伟答]:根据《劳动合同法》第二十条的规定,劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

[主持人]:解除或者终止劳动合同时劳动者应履行哪些义务?用人单位应当履行什么义务?

[泉州经济技术开发区人事劳动局局长 肖志伟答]:《劳动合同法》第五十条规定,劳动者应当按照双方约定,办理工作交接。对负有保密义务或竞业限制的劳动者,按照《劳动合同法》第二十三条、二十四条有关规定执行。

    根据《劳动合同法》第五十条的规定,劳动合同解除或者终止时,用人单位应当给劳动者出具解除或者终止劳动合同的证明,并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续;应当向劳动者支付经济补偿的,在办结工作交接时支付;对已经解除或者终止劳动合同的文本,至少保存两年备查。

[主持人]:范政委,今天非常高兴邀请您来到我的直播间与市民进行空中对话,城市管理涉及方方面面,与市民群众息息相关,相信待会儿市民会提出许多问题,据我们了解,去年市委、市政府决定建设中心市区数字化城市管理信息系统,能否请您介绍一下数字城管信息平台的意义作用和目前开发区这个项目的建设进展情况。

[泉州经济技术开发区行政执法分局政委 范敏青答]:城市管理信息化(简称“数字城管”)是综合应用计算网络技术采用万米单元网格和城市事件部件管理法相结合的方式,实现城市管理空间细化和管理对象的准确定位,实现城市管理工作的精细化。目前全国已有300多个城市先后建立了“数字城管”管理模式,从其他城市经验看,“数字城管”系统主要以下三个方面意义:一是有利于提高城市管理效率和管理水平,减少中间环节和管理层级;二是有利于进一步整合资源、统一管理、降低成本,克服多头处理、重复处理等问题,提高城市管理水平;三是有利于发挥市民主体作用,形成市民与政府良性互动、共同管理城市的格局。

    开发区的数字城管平台基础工程正在积极建设中,预计于2013年五月投入试运行。

    数字城市投入运行后,对城市一类区也就是中心区域巡查将达到16个小时,二类区巡查8个小时,这样就可以第一时间发现城市管理问题。比如,群众关心的井盖丢失、缺损,信息采集员发现后,将信息传到指挥中心,指挥中心按照井盖权属转有关部门处置,要求4个小时内进行更换或修复,将改变以往无人处置或处置不及时问题,从而极大提升城市管理效率。

[主持人]:城市管理涉及方方面面,与群众生活联系密切、息息相关。市民群众对城市管理十分关注,现在反映比较集中的城市管理问题有哪些方面?

[泉州经济技术开发区行政执法分局政委 范敏青答]:应该说城市管理是一项系统工程,关系到一个城市的文明形象,体现各级党委、政府管理能力和执政能力。目前我市主要是占道经营、城市“牛皮癣”、违法建设、建筑车辆滴洒漏、施工噪音污染等。

[主持人]:占道经营在近几年创建卫生城市、文明城市都作为整治的重点,可以说情况有较大改变,但也还时有发生,那么占道经营有哪些危害?它存在有哪些原因?

[泉州经济技术开发区行政执法分局政委 范敏青答]:我认为:占道经营危害主要有以下四个方面:一是影响市容观瞻、破坏环境卫生;二是挤占道路、阻塞交通;三是偷税漏税,扰乱正常的经营秩序;四是损害城市文明形象。我市占道经营存在的主要原因包括:一是一些市民的城市意识还比较薄弱。部分商家占道经营陋习没有彻底改变,认为这样做容易吸引顾客、方便顾客。二是一些集贸市场没有得到充分利用,经常出现市场内空空荡荡,而市场外人满为患的问题。三是疏堵结合的措施还不够到位。占道经营解决了一部分群众的就业问题,有其存在的客观因素,在这一方面,上海等许多城市对占道经营疏堵管理比较好,如规定在一定时间一定地点允许占道经营。四是群众的支持和认可还不够,管理难度较大,管理上还不够到位。

[主持人]:通过范政委讲述,我们知道占道经营的危害和原因,那么,开发区近年来整治占道经营情况如何?有什么解决措施吗?

[泉州经济技术开发区行政执法分局政委 范敏青答]:去年道路交通安全综合整”三年行动”开展以来,我们主要从五个方面入手。一是抓日常管理,每天进行巡查。二是抓集中整治,每周组织2次以上统一行动。今年来对开发区2条主干道开展了12次的“地毯式”整治。三是抓长效管理,实行领导挂钩,定点到人、布控守点。四是抓以点带面,积极创建市容管理示范街。五是抓宣传引导,发放有关宣传材料到沿街各商户手中。关于解决占道经营办法,应区别对待。一方面对确因生计问题而从事占道经营的,重在教育、纠正、疏导,市城管办制定了《疏堵结合便民摊点设置方案》,目前开发区已确定7处便民摊点设置,摊位250多个,规范经营;对于有固定商铺又占道的,应予以纠正,引导他们入店经营,对多次劝告无果的违规商户予以行政处罚和取缔,我想通过各部门的共同努力是可以解决占道经营问题的。

[主持人]:最近媒体和市民对土方车管理关注度较高,对土方车管理问题,我想请范政委介绍一下这方面情况。

[泉州经济技术开发区行政执法分局政委 范敏青答]:土方车滴洒漏现象,不仅影响环境卫生,而且极易导致交通安全隐患。经过近几年集中治理,虽然滴洒漏现象有所遏制,但还时有发生。

    市委、市政府十分重视土方车管理问题,前年6月,市政府出台了《泉州市建筑废土管理规定》,凡从事城市建筑废土运输的单位,应当向市政公用管理部门申请处置核准,再到公安交通部门审核运输时段,最后,再向城市管理行政执法部门申请办理建筑废土运输路线牌。目前,市、县两级均成立渣土办,专门负责协调土方车管理工作,中心市区由有关部门牵头成立国有土方车运输公司。从明年元旦起,必须是企业方可从事运输,并将车辆纳入GPS管理系统,对违法发包、未经核准、超载、未封闭运输或者沿路泄漏的建设单位、施工单位和运输企业将严管重罚,同时对施工单位和运输企业记入信用档案,信用扣分达到一定分值的将限制其参加工程投标及土方运输。以上措施具有针对性和操作性,我认为,只要各有关部门认真实施,齐抓共管,就能够有效解决土方管理问题。

[主持人]:不久前,中央出台了改变工作作风、密切联系群众的八项规定。作为执法部门,请范政委介绍一下执法分局在抓政风行风方面所做的一些工作。

[泉州经济技术开发区行政执法分局政委 范敏青答]:在政风行风建设过程中,开发区执法分局始终围绕“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正、廉洁高效”思路,一是把学习“规定”与学习贯彻十八大精神相结合,融会贯通,领会实质;二是把学“规定”与城管执法工作相结合,强化作风,提升效能;三是把学“规定”与开展城市精细化管理相结合,严守纪律,提升形象。通过学习,分局全体干部职工对新形势下改进城管作风的重大意义认识更加深刻,对落实作风新部署、新举措、新要求的决心更加坚定、态度更加鲜明,并将“规定”转化为自觉行动,持续有力地提升开发区城管队伍的作风建设。二是抓好规范权利运行,制定了《行政执法程序规定》、《错案责任追究规定》等制度,实行行政执法案件网络办理;三是坚持纠评建并举,定期组织行评代表和监督员走访基层;坚持每月观看廉政教育片、每周群发廉政提醒短信;组织对800多名服务对象及执法对象开展随机电话抽查;坚持开展机关效能督察,发现问题及时通报;五是积极推进“阳光执法”,认真落实《政府信息公开条例》和党务公开,主动邀请新闻媒体对重大执法活动进行跟踪报道,同时对新闻媒体曝光的违法违规行为和现象及时予以整改。

    作风建设是干事创业的根本,下一步,我们将认真贯彻落实中央“八项规定”,大力加强队伍作风建设,全面塑造文明执法、恪尽职守、扎实工作,全心全意为人民服务的新形象。一是抓沟通。组织开展“问计基层、深化服务”走访活动,加强交流与沟通,进一步密切与基层单位、市民群众的关系,切实了解工作中存在的问题,及时加以落实解决;二是抓整改。采取召开民主生活会、座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式,向社会各界广泛征求意见和建议,认真进行梳理、反思、整改、提高;三是抓督查。结合领导干部下基层活动,实行定期督查与不定期督查、常规工作督查与专项工作督查、明查与暗访相结合的办法,掌握整体动态,发现薄弱环节,及时督促整改落实;四是抓服务。结合创先争优、“下基层、解民忧、办实事、促发展”,开辟城管12319呼叫中心,启动“数字城管”监督指挥中心,提高机关工作效能;五是抓制度。探索绩效量化考评办法,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改效果,做到以制度来管人管事,使机关作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。

[泉州经济技术开发区行政执法分局政委 范敏青答]:刚才,听众朋友们踊跃参与“政风行风热线”节目,给我们提出了许多客观、中肯的意见和建议,这些都充分体现了大家对开发区城市管理工作的关心、关注和支持。在这里,我代表开发区执法分局向广大听众表示表示衷心的感谢!希望大家今后一如既往地关心、支持我们的工作,并对开发区行政执法分局政风行风工作给予监督。

    对于刚才听众反映的问题,我们一定会认真负责地进行调查落实,并在规定的期限内给予答复反馈。今后,听众朋友对我们工作中存在的问题,或有什么好的意见和建议,可通过来电、来信等方式与我局联系,如果您发现执法部门工作人员违反政风行风问题的,请拨打分局办公室电话电话68280166或分局值班电话22496968进行举报投诉,也可以继续通过电台政风行风热线反映问题,我们一定坚持做到件件有着落、事事有回音。

    最后,感谢大家对城市管理执法工作的关心和支持,我们将围绕市委、市政府和开发区管委会的工作部署,加倍努力,为泉州创业型城市建设创造良好发展环境。


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